规划中的智能运行管理中心（AIOC）效果图

一张白纸，能绘出更多的美好想象。

12月18日，北京大兴国际机场临空经济区(廊坊)智慧城市顶层设计及标准体系正式对外发布。这片承载着无限希望的空港新区，将插上智慧的翅膀，描绘出气象万千的未来。廊坊临空经济区新型智慧城市顶层设计由国家信息中心编制，遵循国家相关最新标准，是汲取全球最新理念、结合临空本地特色进行创新的高标准、高起点智慧城市建设项目。

最高效的政府、最智能的商务、最便捷的服务——廊坊临空经济区将通过新型智慧城市建设，以数据流引领资金流、人才流、物资流，构建数字化、智能化基础设施，作为临空经济区经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，为临空经济区创新发展、绿色发展、高质量发展提供有力支撑，持续提高域内企业经济竞争力和民众生活幸福感。

“全面推进临空经济区智慧城市建设，构建数字化、智能化基础设施是大势所趋、发展所向，对于构建以临空经济为核心引领全域联动发展的‘大临空’格局意义重大。”廊坊市市长杨燕伟表示，他们将持续加强与全国智慧城市领域专家学者的交流合作，高起点、高标准、高质量推动临空经济区智慧城市建设，为城市智能化建设和数字经济发展贡献临空方案。

“全时、全息、全域、全要素”的数字城市

一座新城，就是一个“智慧生命体”——它有“大脑”“心脏”“血液”“躯干”……“大脑”即智能运行管理中心(AIOC)，联动指挥管理城市运行;“心脏”即数据智能算法引擎，科学规范管理方法;“血液”即城市全要素数据，真实反映城市活动行为;“躯干”即城市信息模型平台(CIM)和物联网平台(IOT)，将城市感知信息植入城市数字空间。“智慧新城将以物联感知体系作为触角，将‘智慧’渗透到每一个角落。”廊坊临空经济区智慧城市推进部部长王亮说

据介绍，廊坊临空经济区新型智慧城市遵循“五合十全”的发展思路，即构建“基础统合、数据融合、智慧聚合、业务整合、服务契合”，形成“全域感知、全数融合、全智赋能、全效政务、全局共治、全民普惠、全业创新、全景可视、全程可靠、全能运营”的新型智慧城市发展体系。

某图书馆发生火灾，系统将自动报警，视频实时监控将传输到城市“大脑”，“智慧消防”程序立刻启动，各种可调度资源及时投入，联动响应、精准定位、多方救援，同时提供水源、气温、风向、道路交通情况等决策辅助信息——在未来廊坊临空经济区，每一场应急事件都将得到最及时、最有效的响应。

而实现这一目标的关键是需要建立完整的智慧城市建设体系。基于“1网络、1中心、2平台、4领域、1入口”的“11241”智慧城市总体架构，临空区将打造统一的物联感知体系和通信网络体系，包括摄像头、各类传感器等物联感知终端，通信网、物联网、政务网等基础网络，为智慧临空区所有业务系统建设、各类智慧应用运行等提供统一的基础支撑。

“在廊坊临空经济区，一砖一瓦、一草一木都将按坐标信息落位CIM平台，结合摄像头、传感器等物联感知设备实时采集的信息，实现全域、全时智能城市管理。比如一个井盖发生了位移，信息会及时传输到智能运行管理中心(AIOC)，自动进入联动处理程序。”王亮介绍，汲取全球智慧城市建设经验，廊坊临空经济区以智慧城市建设与实体城市建设同频共振为主线，打造“全时、全息、全域、全要素”未来城市新范式，构建以全域“数字孪生”为底座的新型智慧城市。

只有在一片空白的区域，才能构建真正的全域“数字孪生”。“打个比方，这座城市每盖一座楼，都会同时载入CIM平台中，也就是说实体物理空间和数字空间是同步规划建设的。”王亮说，他们创新性地构建以全时协同响应为基准的“整体政府”，以全息感知智研为核心驱动力的AIOC，以全要素联合创新为核心的产城融合新模式。

在临空经济区智慧城市推进部，一面标有“临空经济区智慧城市运行管理中心”的液晶显示屏正在模拟未来城市运转管理的实时动态。“一图览全域、一屏观天下、一网治全区、一键谋全局。”廊坊临空办专职副主任黄运然介绍，廊坊临空经济区创新性地在国内率先提出城市AIOC(智能运行管理中心)，以城市治理与产业发展双轮驱动和融合发展为支撑，打造产业发展、城市建设、城市服务、城市治理和决策支持五大分中心，提供最高效的政务服务，为城市治理注入更多效能，提升城市运行效率。

基于人工智能技术和全域物联感知，这座全域万物互联的空港新城将实时动态感知城市治理现状，利用人工智能演化趋势推演与动态风险研判技术，构建城市治理模拟推演模型和城市公共事件响应模型，从而让城市超越传统粗放式、经验化管理模式，让城市治理变为城市“智”理。

数据流引领资金流、人才流、物资流的智慧城

12月15日，廊坊临空经济区智慧城市推进部工作人员赵紫铜的电脑上，一张“智慧合杆”设计图纸吸引了笔者的注意——这是应用于智慧城市的一种新型灯杆，其中加载了通信基站、监控摄像头、环境监测、一键报警等多项功能，有效解决城市重复建设问题。

基于CIM平台建设规划、设计、施工、竣工验收的智能辅助审查系统，临空区将实现对工程建设项目BIM(建筑信息模型)报建成果基于关键条件、硬性指标、强制性条文的智能审查，降低人为因素干扰，提高审批效率。

“想要掌握一项在建工程的进度，你只需打开电脑，点动鼠标，就可以实时查看工程现场，并进行在线远程调度。”智慧城市推进部工作人员于蓝说，基于最新的数字孪生技术，数字城市与现实城市同步规划、同步建设，实现全过程、全要素数字化，做到城市全状态实时化和可视化、城市管理决策与服务协同化和智能化。

具体来说，在城市规划阶段，实现城市的数字化建模，实现人口空间、公共设施布局、基础设施建设、精准招商、产业推演等智能分析，极大优化空间布局，引领产业发展，支撑城市有序治理;在建设阶段，通过智慧建造，打通规划、建设、管理的数据壁垒，将规划设计、建设管理、竣工移交、市政管理有机融合，实现一体化的业务融合和数据动态融通，将工程现场与管理中心实时互联，实现从设计图纸审查、建造过程监督和竣工交付的全周期监管;在运营阶段，通过数字孪生，实现城市生命线安全、应急、生态、突发事件的动态感知和智能处置，实现城市智慧可持续性创新发展。

过去外出招商，主办方要打印出厚厚的一摞宣传册，介绍展示本区情况。而在智慧城市场景下，只需要打开手机App，随时随地连接到一个屏幕上，所有廊坊临空经济区规划、建设、发展及招商等信息就会被搜索出来，方便快捷。

“通过云平台连接‘活’的数据，我们招商的产业定位可以自动与全球资源进行智能匹配，搜索到目标企业可以查看它的税收、业绩等基本信息，智能评估企业风险及发展态势，从而使招商更加有的放矢。”王亮打了一个形象的比喻，“这就仿佛在政府和企业、企业和企业之间架起了一道牵线搭桥的‘百合网’。”

智慧临空构建跨网、弹性和智能的“数字高速公路”，打造产业互联的“数字产业智能车”，为各行各业提供高效的数字化运载能力，实现新供给、搭建新平台、形成新组织，进而让数据要素成为驱动经济发展的“数字新能源”，最终实现新基建、数据要素、产业互联网、消费互联网和智慧城市的融合，打造“数字经济产业共同体”。

与传统的开发区为企业提供的“保姆式服务”不同，临空区未来为企业提供的则是更深一层的“顾问式服务”。“保姆式服务强调的是人的作用，而人的能力是有限的，我们依托的是海量数据，企业入驻后，我们不仅仅协助办理证照等，更重要的是利用全球商业数据库，为企业提供市场分析、客户对接等顾问服务。”河北临空集团有限公司副总经理耿少林说。

按照“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”的总体定位，廊坊临空经济区将牵手腾讯，推出数字保姆全产业链服务，通过云、CIM、产业大数据、区块链、人工智能等技术的综合运用，围绕招商推介、企业对接、用地选址等环节，实现向全球靶心客商提供主动式、智能式、保姆式服务，让落户企业实现快速发展，推动整个产业集群的高质量发展。

“政务服务‘只进一扇门’，这在未来的临空区可以彻底实现!”临空区政务服务中心主任杨建波介绍，廊坊临空经济区通过将人口、房屋、企业、税收和权属等属性数据与空间位置叠加，整合了分散在多个行政部门的现状数据，真正打破行政壁垒，实现信息资源“一台清”。据介绍，廊坊临空区未来将实现“城市一码通”，老百姓每人拥有一个专属的二维码，加载着个人基本信息，乘车出行、办事创业直接“扫码”就能实现信息共享，一码走遍全城。